那些反应迅速、方法得当的地方政府，往往能更快理清局面，当地居民也能更快拿到布洛芬。

  从“新十条”发布到现在已逝去两周多，上游原料药企、中游生产和流通企业、下游经销商都火力全开运转，但十几天了，大部分人依然买不到布洛芬。

  普通消费者排长队买不到的布洛芬，医药业内人士也同样拿不到。一位医药界资深的人说，自己很少为私事向人开口，这次托了关系也只拿到两盒布洛芬。另一个药品经销商则十天来没有上架过一盒布洛芬——他四处搜寻得来的十几瓶布洛芬片，都给了亲戚熟人。

  “布洛芬这一辈子可能都没想过能坐动车。”青岛一家药店负责人在社会化媒体写下了自己的感慨，并发出一张图片——一箱箱布洛芬缓释胶囊打包好堆积在蓝色动车座位上。

  12月19日晚，布洛芬半夜到货，他让员工连夜拆零分装成10片1包，准备隔天下午分配到600家门店。就在上周，他紧急抢购回来1000万粒布洛芬，上架不出一个小时，就被疯抢一空。

  发着高烧却买不上布洛芬的“小阳人”们凭借着抵抗力硬扛过去。尤其是在货源本就不充分的县域，一家药店负责人称，这两周内，所有感冒药都被抢空了。

  就在一个月前，一些生产感冒药的厂子还在为这一批药只剩四五个月保质期而发愁。他们甚至找到了线上渠道，央求帮忙偷偷销货。谁也料想不到的是，政策一下子放开，本对他们爱答不理的药店们，争先恐后地主动找来。这一批即将过期的药全部清空，本将倒闭的厂子们绝处逢生。

  疫情期间，部分地区药店、诊所暂停销售退热、止咳、抗病毒、抗生素“四类药”，这导致了很多厂子“四类药品”库存积压。一家医药电商负责人称，四类药一开始是全部不让卖，后来是有一些药店偷偷卖，但卖的都是库存货。“现在这几天，无论是板蓝根还是感冒灵，都是一上架，秒没。老百姓也不管买的药到底对不对症。”

  防疫政策的巨大转向，让巨大的市场需求一下子被释放开来，上游的厂家绝对没应对好。供需失衡之下，政府开始出手。

  在珠海，布洛芬被拆零销售，胶囊类零售价均为1元/粒。市民在七天内购买量不超过6粒；12月16日，济南紧急调配50万片布洛芬支援基层诊所、药店，第二天继续调配60万片布洛芬缓解全市对药品的需求压力；从12月17日开始，每天有300万片布洛芬投放到武汉地区，持续一周。

  12月18日，多批防疫药品布洛芬运达阳性感染暴增的北京。有市民反映，这几天开始，购买布洛芬相对简单了。“第一家缺货的话，多走一两家药店，还是能买上。”

  “没有任何准备，把企业正常的生产流程和市场规律都打破了，现在看到四处缺药我们也一筹莫展。”

  即使在这种情况下，客单依旧纷纷涌来，全部客户都不再要求供货日期，只要药品出来按签单顺序发货就行。

  面对如此旺盛的需求，最大的堵点似乎是原料药供应不足，但这并不应该。中国是全世界最大的布洛芬原料药生产国，全国布洛芬原料药前二号龙头药企的产能加起来约1.35万吨，其中，光新华制药一家的产能就占全球40%。国内需求消化不了这么大产量，2021年国内布洛芬原料药需求在1724吨左右，其他的原料药均作出口。

  一位国内布洛芬原料龙头药企人员透露，政府并未“接管”新华制药和亨迪药业，目前原料药缺货还在于突然间的供需挤兑，下游制剂厂商抢单囤单，

  “原料药错配、物流阻塞都是短期原因，最终的原因是市场现有供给不足以满足短时间爆发的巨大需求，这样的一个问题不可能在这十几天内就解决。”一位业内资深人士分析。

  有声音提及过去三年对于“四类药”的管控和带量集采导致的产能缩减，这虽然并非目前布洛芬供不应求的根本原因，但却也是一个影响因素。

  一位医药电商负责人称，一些生产退烧药的厂家在看到药没法销售出去的时候，不得不减少产量。这三年，药店几乎都是销售退烧药的以往库存。而上述南方省份布洛芬厂家表示，受疫情期间药物管控影响，今年以来公司不进行布洛芬药品备货，厂里储存量很少。

  2020年，老药布洛芬被纳入集采，集采的规则是公立医院市场以量换价，吸引原研药和通过一致性评价的仿制药企业参加招标。一部分国产布洛芬企业为了市场占有率，忍痛杀价逼走外企，一些内资布洛芬药企同样丢标。这之后，医院内一瓶布洛芬片剂甚至低到2块钱，由于利薄，一些品种丰富的大药企渐渐放弃这块鸡肋，另一些没过评的小药厂也或关闭或停产。

  不同药企人士都不约而同表示，所在省份的省级防疫指挥部已经将布洛芬作为高级别战备用药，要求本地生产企业优先保证本地布洛芬需求。

  医药流通公司处于产业链中游，上接生产厂商，下接医院和药店，不同于一般的物流公司，医药流通公司除了物流，还承担着仓储、信息匹配、药品调拨等职能。

  很多地方政府的保供策略也有了生效的迹象。12月17日，武汉宣布每天投放300万片布洛芬，业内人士透露，湖北省华中药业每天要给华润、国控和九州通各保供300万片。12月19日起，南京每日持续向市场投放退烧药200万片，零售药店统一拆零销售，每位顾客限6粒。20日起，多地药店开始持续供应退热类药品，并作拆零销售。

  竞争性市场中最基础的规律是供需关系，正常的情况下市场的自发调节使得供需基本平衡，在供需关系的平衡被行政干预影响后，也需要行政干预重新把这个平衡调回去。那些反应迅速、方法得当的地方政府，往往能更快理清局面，当地居民也能更快拿到布洛芬。

  但对于上中下游任何一个环节的企业来说，无论现下布洛芬多火爆，这只是“时间经济”。