8月31日,市场监管总局、国家卫健委、国家中医药局联合发布《答应保健食品宣称的保健功用目录非营养素弥补剂(2023年版)》(下称《目录》)及配套文件,将本来的27种保健功用调整为24种;一起,标准保健功用宣称办理,执行企业保健功用宣称和研制点评主体职责,促进工业立异和高质量展开。
归入《目录》的24种保健功用宣称,均为前史曾同意、社会一致程度高、世界上有相似功用宣称的保健功用宣称。《目录》配套文件最重要的包括《保健食品功用查验与点评技能辅导准则》《保健食品功用查验与点评办法》以及《保健食品人群试食实验道德检查作业辅导准则》等。
市场监管总局别离于2019年3月、2020年11月、2022年1月三次面向社会揭露征求意见,对《目录》及配套文件进行了修正完善。《目录》将本来的27种保健功用调整为24种,删除了“改进生长发育”“促进泌乳”“改进皮肤油分”等3种一致程度不高、健康需求不清楚的保健功用,将功用点评办法由强制办法调整为引荐办法,执行企业研制点评主体职责,充沛的发挥社会资源科研优势。
为保证该目录平稳有序施行,市场监管总局及时拟定配套解读,采纳“政府发布老练目录,企业研讨立异补充”的科学动态办理形式,将功用目录拟定和新功用请求作业有机结合,体系策划,统筹推动。首要作了三个方面变革立异:
一是科学定位,标准宣称。保健功用宣称,应当防止与药品疾病医治效果相混杂,阻塞保健功用宣称被虚伪宣扬的缝隙。如将原有“辅佐降血压”调整为“有助于保持血压健康水平”。保健功用宣称表述应当愈加科学谨慎,通俗易懂,能被顾客科学认知,防止简单被误导和误解的绝对化表述。如将原有“添加骨密度”调整为“有助于改进骨密度”;将“瘦身”调整为“有助于操控体内脂肪”。
二是稳步推动,动态办理。根据现有功用和监管定位,对不同前史时期同意的保健功用采纳“老练一批,归入一批”的形式,对条件老练、一致程度高的归入答应保健食品宣称的保健功用目录,对功用目录实施科学动态办理。变革“保姆式”功用办理形式,配套的功用点评办法由强制性办法改为引荐性办法,鼓舞企业和社会多元主体提出新功用建议和新的功用点评办法。
三是平稳过渡,有序联接。为保证《目录》的落地落细,针对征求意见中反映比较会集的过往前史上同意的保健功用宣称标准问题,在技能层面,安排对不同前史时期功用点评办法的实质性异同逐个进行了比对证明,并在配套解读中清晰了不同前史时期同意的保健功用称号对应联系和功用学点评办法的联接办法,为标准不同前史时期同意的保健功用供给技能是根据。在方针层面,关于前史上同意过但暂未归入保健功用目录的,建立5年过渡期,答应企业在展开相关研讨的基础上,请求将相应保健功用归入保健功用目录,执行注册人功用宣称和研制点评的主体职责,完成保健功用目录的动态办理和平稳过渡。